欧盟:应暂停与中国人权对话: 欧盟及其28成员国缺乏引导改变的策略与公信力

欧洲理事会主席图斯克和中国总理李克强联袂抵达欧中峰会会场,布鲁塞尔,2017年6月2日。    © 2017 路透社

2017-06-19

(布鲁塞尔)-七个人权组织今天表示,欧洲联盟应取消即将来临的欧中人权对话,并且在对话能确实改善人权前暂停这项交流。下届欧中人权对话预定2017年6月22-23日在布鲁塞尔召开。该七组织为国际特赦组织、公民力量、国际声援西藏运动、国际人权服务社、中国人权、人权观察和非联合国会员国家及民族组织。

欧盟及其成员国均已承诺“竭尽全力推动在世界各地倡导自由、民主与人权”,而前述各组织均长期敦促欧盟展现团结一致、坚定不移的立场,应对中国不断恶化的人权情势。

然而,在6月1-2日于布鲁塞尔举行的一场首脑会议上,欧洲理事会和欧盟委员会的主席既未公开谴责中国人权情况恶化,也未呼吁释放政治犯,包括其中的欧盟公民。欧盟今年没有纪念“六四”天安门屠杀。并且,欧盟及其成员国未能在6月15日的联合国人权理事会上依据议程项目四提出声明──这是欧盟的头一遭,近十年来,欧盟在人权理事会上的声明既是对维权人士的声援,也是对北京的警告,谴责中国政府打压批评意见、持续侵犯基本自由。

 “三个星期内的三个不同场合,欧盟都未能表现出遏制中国侵犯人权的企图心、同情心或策略视野,”人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说。“欧盟不该持续磨灭本身的公信力,而应调整措施促使中国发生有意义的变化。”

三个星期内的三个不同场合,欧盟都未能表现出遏制中国侵犯人权的企图心、同情心或策略视野。

索菲・理查森----中国部主任

在6月2日欧中峰会闭幕记者会上,欧盟主席图斯克宣布将召开下一轮欧中人权对话。不仅临时召开且中方与会官员层级降低,这次对话几乎自始就充满缺陷,因为它没有明确的进步基准,难以抵抗中方压力,而且排除了中国民间的独立观点。其结果是,对话成效每下愈况,逐渐变成为对话而对话,无意为中国带来有意义的改变。过去十年,我们这几个组织均曾为改进对话成效提供广泛建议──但仅有极少数建议获得采纳。

欧盟2016年6月提出的中国策略,已为欧盟暂停并检讨其与中国之间的数十种双边对话创造了契机,包括人权对话。各组织表示,欧盟应当暂时搁置对话,而非以更低的层级继续白费功夫。欧盟应为中国人权进步设定明确的基准,包括释放仅因行使基本权利,如批评中国政府,而被拘押、监禁或强迫失踪的人士。欧盟应公开说明前述基准,促进公众对欧盟的中国政策进行监督与问责,并应确保中国公众了解欧盟基准。这些基准应融入欧盟及其成员国与中国之间的一切高阶层会谈。

 “欧盟未能对北京侵犯人权行径发出抗议,不但对全中国独立维权人士来说有如晴天霹雳,同时也背叛了欧盟自诩的人权承诺,”国际特赦组织驻欧盟办事处主任艾文娜・麦高恩(Iverna McGowan)说。“欧中人权对话没有充当促进人权的论坛,反而沦为欧盟领导人卸责的借口,在其他高阶层讨论中避谈尖锐的人权议题。”

Share/Save