中国当选联合国人权理事会 国际社会反应强烈

中国当选联合国人权理事会。(粤语组制图)

2020-10-14

近来人权状况备受争议的中国,与俄罗斯、古巴在人权组织猛烈反对声中,周二(13日)获选为联合国人权理事会成员,引起国际社会哗然。美国国务卿蓬佩奥斥理事会「拥抱独裁政权」,国际特赦组织香港分会受访表示,忧虑联合国对中国监察力度被削弱。(李智智 报道)

联合国大会人权理事会周二(13日)改选47席中的其中15席。其中俄罗斯所属的东欧区和古巴所属的拉美与加勒比海区,因事前已有幕后协议,属等额选举没有竞争,故两国笃定当选;而亚太区则由中国、巴基斯坦、沙地阿拉伯、尼泊尔和乌兹别克五国,争夺4席。结果巴基斯坦(169票)、乌兹别克(164票)、尼泊尔(150票)、中国(139票)成功当选。

至于人权纪录恶劣的沙地阿拉伯,虽然公布改革蓝图,但该国持续针对人权衞士、异见者、女权活动者,拒绝为过去侵犯人权行为负责,包括《华盛顿邮报》记者卡舒吉(Jamal Khashoggi)之死,在「人权观察」等组织强烈反对下,最终只仅得90票落选。

可是,中国、俄罗斯、古巴、巴基斯坦和乌兹别克入选人权理事会,引起国际社会哗然。美国国务卿蓬佩奥同日发表声明,谴责联合国屈服于专制政权。他又表示,中、俄等人权纪录恶劣的国家当选人权理事会成员,再一次证明美国于2018年退出的决定正确,强调美国已经采取行动惩罚新疆、缅甸、伊朗等地的人权侵犯者。

一个由欧、美、加人权组织组成的联盟,上星期已呼吁联合国成员国反对中国、俄罗斯和古巴等国入选,指出该等国家的人权纪录差劣,无资格成为成员。日内瓦非政府组织「联合国观察」(UN Watch)更批评,让那些独裁政体加入人权理事会,等同「让纵火狂徒加入消防队」。

而近来人权状况备受批评的中国,虽然今次得票结果较上届2016年减少约20%,仍然入选。早于今年9月,分别来自全球逾60个国家、共321个公民社会团体罕有地组成联盟发表公开信,要求联合国应紧急建立一个独立的国际机制来解决中国政府的侵犯香港、西藏和新疆以至世界各地人权行为,包括打压维权人士、全球性的审查与监控以及导致环境恶化等。

获选的中国称,中方一直高度重视促进和保护人权,将深入参与人权理事会工作,积极推进国际人权交流与合作,旗帜鲜明地反对将人权问题政治化和双重标准的错误做法。

国际特赦组织香港分会研究员启安接受本台访问时表示,忧虑中国藉科技和经济对全球影响力日渐提升,中国在国际反对声音中仍入选联合国人权理事会,恐联合国对中国监察力度被削弱。她又透露,该会与国际公民组织正密切关注香港在《港版国安法》实施后的人权问题,包括言论自由和新闻自由等。

启安说:今次(联合国)人权理事会选举,包括中国、俄罗斯入选,都会令要求特别会议去审视中国人权的声音会遇到困难。我们都看到中国不论处理国内的人权状况,以至整个人权框架的论述,都是令人担忧。这些亦会为处理新疆问题和香港问题带来挑战。

香港时事评论员刘锐绍向本台称,事件反映中国一贯在国际的游戏规则,就是「以利益换支持」。他又指,联合国实际对中国人权问题的制约有限,中国未来会藉联合国人权理事会的身分,在有关议题摆姿态,增加话语权。

刘锐绍说:中国过去都是在国际场合,以利益换友谊或以利益换支持,故在联合国或国际组织上以捐款、分担经济,他某国家如参与了某些国际组织,而中国又需要参与,在组织以外与该国做生意。如世贸、中国多边协议、一带一路的国家,都是以此方式换外交。(联合国)这些国际组织基本上只是显示姿态、价值观,未来中国会透过这身分,继续对宣传其人权价值观,当受批评时还击。

联合国大会人权理事会共有47个成员国,为确保五大区域均有代表,五区各有固定配额,任期3年,每年改选约三分之一,由193个成员国投票选出。今次当选国家有中国、俄罗斯、古巴、科特迪瓦、法国、加蓬、马拉维、墨西哥、尼泊尔、巴基斯坦、塞内加尔、乌克兰、乌兹别克、英国、玻利维亚,将在明年1月1日起就任。

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