中国在新疆的大赌注

The Tibet Post International

2013-1-14

中国的新疆维吾尔自治区是维吾尔人(突厥穆斯林)占主导地位的地区,这一地区经历了数十年的由反抗中国武力的独立运动领导的民族冲突。近些年,新疆维吾尔自治区的民族动乱和冲突的规模和频率不断在上升。例如,2009年7月,在这一地区发生的数十年来最为严重的种族暴力事件中,估计有200人死亡,1700人受伤。如果这里的独立运动实现它的长期目标,一个独立的新疆会对中国的稳定和发展以及中国长期的能源可持续发展造成重大的影响。

宝贵的资源

首先,一个独立的新疆对中国而言意味着失去1/6的领土面积,这相当于一个伊朗的国土面积或者是大多数欧洲国家国土面积的两倍。这一地区的自然资源非常丰富:其40%以上的面积适合发展农业、林业和畜牧业。这一地区是中国的五大放牧区之一。这里有2.5亿立方米的木材储量,野生动物和矿产的种类繁多,其中一些的储量居全国首列。同时,这一地区的水资源和能源也非常丰富。新疆维吾尔自治区估计有25800亿立方米的冰川水,煤炭储量占全国的38%,石油和天然气储量占全国的25%。到2015年,该地区将成为中国最大的石油和天然气生产和储存基地,因此中国承受不起失去新疆的代价。

第二个对中国的直接影响在于该地区的人口构成。新疆已不再是维吾尔人占主导地位的地区。维吾尔族人口曾超过该地区的总人口80%,而现在已减少到约占总人口的40%-45%。如果发生严重的不稳定或独立事件,该地区可能会经历900万维吾尔人和与其数量相等的汉人之间严重且持久的民族冲突。这可能会导致难民危机,汉人可能会涌向中国的中心地带。北朝鲜潜在的难民危机很长时间以来一直是中国关注的焦点,而新疆有着与其相似的人口,但新疆的民族关系更复杂。

此外,与中国相邻的国家几乎比其他任何国家都多,在与中国相邻的14个国家中,有8个国家与新疆接壤。与中国中部相比,其中大部分国家与新疆有着更为相似的民族和宗教背景。这些邻国当中有些存在内部的不稳定性,至于阿富汗和巴基斯坦,则存在着恐怖主义和伊斯兰极端主义。甚至过去发生在新疆的一些袭击事件被认为是获得了巴基斯坦基地组织的赞助。因此,在新疆挑起动乱企图不仅可以归因于这些组织,而且还能提升他们在接近中国中部的地区的影响力。如果新疆最终获得独立,还可能激起中国其他以少数民族为主的地区的分离主义情绪。几乎可以肯定的是,新疆的独立会影响西藏和青海的稳定,这些地区和新疆一样有着漫长的种族暴力冲突的历史。

关键的基础设施

新疆还连接着广阔的中国中心地带和中亚的其他地区,在这些地区,中国正在加强与中亚国家在经济和政治上的联系。例如,北京正在加强与像哈萨克斯坦这样有着丰富资源的国家的联系。并通过区域性的组织--如“上海合作组织”(SCO),中国指望在中亚地区实现其能源供给的多样化。因此,新疆正在成为中国公路运输和油气运输管道的最重要通道。

中国在2006年开始建设第一条跨国输油管道。当时,中国开始通过哈萨克斯坦的一条输油管道输入哈萨克斯坦和俄罗斯的石油。这一管道逐渐成为了连接遍布中亚乃至中东和里海地区的资源供应网络的桥梁。2009年,中亚输油管道成为了中国的第一条天然气进口管道,并与国内的西气东输管道相连接。这在很大程度上缓解了马六甲海峡的运输压力,并且直接将中亚地区的天然气资源运到了中国。中国国有的中国石油天然气股份有限公司也修建了两条自西向东的输油管道,这两条管道用于进口中国西部邻国的天然气资源,并将其自己生产的大量油气产品运输到中国的其他地区。

更多的管道正在筹划当中,预计在将来几年,现有的运输能力有望增加一倍。中国到巴基斯坦的输油管道也正在筹划当中,这一管道能使巴基斯坦成为中国的“能源走廊”,通过新疆地区将波斯湾和非洲的原油运到中国。如果中国失去对新疆地区的控制,其能源安全可能会受到严重威胁。中国的经济高度依靠能源密集型行业,如果失去来自新疆和通过新疆而实现的能源供给,会对中国的经济增长带来毁灭性的影响。

太重要而不能放弃

一个独立的新疆还会对中国的国内政策和国际关系造成深远的影响。例如,中国计划在今后十年内发展清洁能源以解决其声名狼藉的污染问题。而新疆又是其太阳能和风能的重要来源地,太阳能和风能是这个国家许多清洁能源项目中的最前沿部分。如果中国不再控制该地区,新疆供应中国清洁能源的巨大潜能将不复存在。

最后,一些要求新疆独立的强烈呼声来自于世界维吾尔大会。该组织的很多领导人现居住在美国、德国和土耳其。如果该地区的独立运动继续寻求这些国家的支持与资助,那么中国和西方的关系显然会不断恶化。

因此,在可预知的未来,中国在新疆的风险仍很高。北京的既得利益集团的扩张方式超出了种族冲突、人权、主权以及统治原则的范围。新疆反而是中国的发展、稳定以及能源可持续发展的关键。要更好地认识中国为何会竭尽所能地控制新疆,重要的是了解不稳定或独立的新疆对中国而言意味着什么。

作者:Ting Xu

来源:International Relations and Security Network (ISN)

译者:维吾尔在线

(中文为维吾尔在线首发,转载请注明出处!)

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