美人权团体敦促美国对中国人权问题施压

华盛顿—美国九大人权团体星期三（6月17日）致函美国国务卿约翰·克里 （John Kerry）和财政部长杰克·卢（Jack Lew），敦促两人将中国人权状况正在恶化的议题纳入即将开始的新一轮美中战略与经济对话。人权团体还希望，人权问题可以成为今年中国国家主席习近平九月 访美的一个重要议题。美中第7轮战略与经济对话将于6月22日到24日在华盛顿举行。

公开信说，“《中国反恐法草案》、《国家安全法草案》以及《境外非政府组织管理法草案》无不反映了北京对国内外独立公民团体、集会和言论自由以及法治等日渐增长的敌意。”

公开信还说，“日趋恶化的人权环境以及对中国公民社会的极大损害应该在双边关系中受到更多的关注。”

这九大人权团体包括国际特赦组织（Amnesty International）、对华援助协会（China Aid）、自由之家（Freedom House）、中国人权（Human Rights in China）、人权观察（Human Rights Watch）、国际声援西藏运动（ the International Campaign for Tibet） 、2049计划(Project 2049)、无国界记者( Reporters Without Borders)以及维吾尔人权项目（the Uighur Human Rights Project）等。

人权观察中国事务负责人苏菲·理查森（Sophie Richardson）在接受美国之音采访时说，很多美国官员认为与中国打交道时提出人权议题会造成麻烦，但是，在战略与经济对话上提出人权问题，包括美 国政府以所宣称的“政府一体化”（ whole of government）的方式对待中国人权问题，实际上会促进美中合作。“政府一体化”指的是美国联邦政府所有机构在与中国打交道时都不要回避人权问题。

她说：“我们认为， 如果你真的相信‘政府一体化’，如果你想推进全面合作，包括人民对人民的交流、执法方面的合作，中国政府需要停止对人权的系统侵犯。这些侵犯人权的做法让某些合作很难。因此从这些方面来说，美国官员敦促中国停止侵犯人权实际上符合他们的利益。”

她说，美中去年本希望恢复两国关于反恐合作的会谈，但是，因为中国反恐法草案中的一些规定违反人权标准，两国的反恐对话就遭到人权团体的反对。她还 说，今年年初，中国反恐法草案公布后，更是让美国和其他国家人士担心，不知道该如何和中国在反恐问题上合作。同样，中国对人权问题的侵犯也影响到两国在贸 易和气候变化问题的合作。

人权团体认为，美国政府在推进中国人权状况改善方面做出过一些努力，但是在体现“政府一体化”方面做得还不够。

公开信说，战略与经济对话为美国提供了一个展示“政府一体化”的机会，美国应该用在南中国海、网络以及贸易问题上的严厉的语调，让中国官员明白人权 对美国的重要性。 公开信还说，鉴于战略与经济对话距离中国国家主席习近平九月访美并不遥远，这个对话也是一个机会，敦促中国释放那些被不公正囚禁的人、放弃拟议中的有问题 的立法、减少侵权的政策。

公开信最后向国务卿克里和财政部长杰克·卢提出了具体建议，其中包括以下几点：

1）坦率解释，中国政府如果不能按照国际人权标准取消或是重新制定反恐法、国家安全法以及境外非政府组织管理法草案，这将对双方在经济、执法合作以及文化交流等一系列问题上造成重大障碍。

2）公开呼吁释放那些仅仅因为和平使用自己权益而被囚禁的人们。

3）对中国目前威胁言论自由的多种做法表达关注。

4）在白宫接待来自中国的著名的人权卫士，展示“与公民社会站在一起的”决心。

5）在对话之后公开发表有关人权议题的讨论，以建立对“政府一体化”方式的信心。