祖拜拉.夏木希丁在第十五届联合国少数群体问题论坛上的讲话

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2022年12月1日

世界维吾尔代表大会副主席和维吾尔人权项目的中文联络员祖拜拉.夏木希丁(Zubayra Shamseden)致辞

日内瓦,瑞士 —— 第十五届联合国少数群体问题论坛 (UN Forum) “回顾、反思、改革、《联合国少数群体权利宣言》发表30周年”

世界上有两种力量; 一是剑,一是笔。还有第三种力量比这两种力量都强大,那就是女性。”——玛拉拉·优萨福扎伊(Malala Yousafzai)

感谢主办方给我这次发言的机会;我很荣幸能代表世维会来到这里;我也很荣幸能在此与各位志同道合的朋友们分享维吾尔人的处境。

我是一位维吾尔女性、三个孩子的母亲、一位妻子,同时也是职业的维吾尔权利捍卫者。与中国境内的其他少数群体一样,维吾尔人也受到中国政府的强烈迫害。

维吾尔人在我们自己的家园东突厥斯坦并不是少数族群。和我一样,所有维吾尔人都更喜欢称我们的家园为“东突厥斯坦”(East Türkistan),而非中国政府在 1955 年强加的名称“新疆”或“新疆维吾尔自治区”。但东突厥斯坦这个名称并不像中国所宣称的那样具有任何政治含义,这名字的意思就只是突厥人在东方的家园。

自从1980 年代后期,我还很年轻的时候,我就一直被迫捍卫我们群体的权利。当我的其他中国(汉人)毕业生朋友梦想着大学毕业后能有一份令人羡慕的好工作、好好享受生活时,我却在寻找我心中问题的答案:为什么我受到的待遇与作为多数的汉人不同?我在家乡所目睹和经历的专制中国政权,迫使我走上捍卫权利之路,为那些无法捍卫自己的人伸张正义。

自 2016 年以来,中国政府将大约1200 万人口维吾尔中,2-300 万抓捕拘押于规模庞大的拘押设施中;维吾尔人称这些拘留设施为集中营,因为无辜的人们仅因他们的宗教信仰和族裔身份就被抓进这些集中营中。没有任何司法程序,更遑论进行上诉或申诉。

在此之前,同样针对维吾尔人的镇压已经存在多年;维吾尔人权项目(Uyghur Human Rights Project)是位于美国华盛顿特区的一个以研究为基础的倡议组织,自 2004 年以来通过报告对这些暴行进行了记录,包括我的同胞兄弟阿布杜热扎克.夏木希丁(Abdurazzak Shamseden)的案件。在 1997 年 2 月 5 日于东突厥斯坦伊犁发生的针对维吾尔人的屠杀(Ghulja massacre)之后, 我的兄弟,也于一年后的1998 年被抓捕。

1997 年 2 月 5 日,在我的家乡伊宁市,维吾尔青年走上街头和平抗议中国政府针对维吾尔人的不公平待遇;抗议者要求中国政府应给予维吾尔人公义和平等机会,宗教、文化自由,惩治自中国各省向维吾尔人贩卖毒品的中国人。中国政府没有不仅没有听取抗议者的呼吁,更是没有调查维吾尔社会不满的根源;中国武装部队悍然向抗议者开火。伊犁大屠杀,导致成千上万无辜维吾尔人被杀害,更多人失踪。自那时起,我们一家家破人亡,我们家庭每一个人都生活在恐惧与巨大痛苦中。大屠杀后的镇压中,我的姐妹、侄女,包括一个兄弟和几个表亲皆在被捕者名单中。

1999年,以上我提到的我被抓捕的兄弟阿布杜热扎克.夏木希丁,在没有证人、律师甚至没有家人出席的秘密审判中被判处无期徒刑。至今已经 24 年了;他以一个政治犯身份仍然被关押在中国监狱中。

正如来自世界不同角落的许多其他女性人权捍卫者所遭遇的一样,我及我的同道们也面临许多挑战。然而,这些挑战,无论是个人层面的还是专业层面的,都没有比我们为了保护那些手无寸铁者的权利和成为无声者的声音而承担的痛苦使命更严苛。如果你面对像中国这样最大的抵赖主义极权国家,就更具挑战性;中国完全否认他们对维吾尔人犯下的侵犯人权/种族灭绝的罪行。

人权高专办今年 8 月发布的一份历史性报告发现,中国政府对待维吾尔人的方式“可能构成危害人类罪”(may constitute crimes against humanity)。今年 9 月,46 名独立的联合国专家共同表示,“国际社会不能也不应忽视对中国新疆维吾尔自治区内 […] 存在系统性人权侵犯的深切担忧。”

然而,我们至今仍然没有看到国际社会对此采取任何有效行动,而中国政府还在继续宣传洗白其对维吾尔人犯下的罪行。 由于中国政府施压阻挠,联合国该历史性报告的发表日期不断被推迟;更令我们失望的是,在 今年10 月 6 日的人权理事会成员国以 19 票反对、17 票赞成、11 票弃权否决了就该报告进行辩论的决议草案。

多年来,维吾尔组织一直积极支持联合国人权办公室的工作,但同时,在接触、进入该机构系统时,一直遭遇着各种阻挠。例如,2017 年,世界维吾尔代表大会主席多里坤.艾沙(Dolkun Isa)先生在纽约联合国总部出席原住民议题常设论坛时。尽管他完全由资格参加该次论坛,然,艾沙先生陈述他被联合国保安人员阻挠,并被要求立即离开会场。在现场,没有给予他任何阻挠理由,虽然他的资格认证身份文件仍然有效,但他仍然无法参与当天晚些时候,以及论坛于 4 月 28 日复会时的会议,他被无理阻挠再一次进入联合国大楼。当人权观察(Human Rights Watch)要求联合国对无理驱赶多力坤艾沙先生做出解释时,发言人办公室表示没有关于该案件的相关信息。

这只是诸多类似案件中一例,维吾尔人权捍卫者和组织,在进入联合国人权系统时面临着诸多其他各类困境。

现在,有越来越多的政府对中国的人权状况表示关切和担忧。美国国务院于 2021 年 1 月19日确认中国政府对维吾尔人和其他突厥族裔的迫害构成种族灭绝和危害人类罪,很快,加拿大、英国、爱尔兰、法国、比利时、荷兰、立陶宛、捷克和欧洲议会也都通过了谴责中国针对维吾尔人暴行的类似动议或决议。

因而,我们强烈敦促联合国向中国政府施压,尽快落实联合国报告中提出的建议。

建议:

  1. 联合国机构需要自行解决维吾尔人及其组织进入联合国系统的问题——因为中国政府一再否决相关的申请;如联合国不能自行解决该问题,则维吾尔人或藏人团体等将永远无法在联合国获得咨询地位。
  2. 因为联合国是以国家为主题运行(政府拥有大部分的权力),其所属所有机构(不仅是人权高专办公室)需要做更多工作来解决少数群体之权利问题,否则相关政府将因受到压力不足,而拒绝为少数群体提供更好的待遇。
  3. 联合国需要更多渠道让少数群体发声,以预防和解决冲突和对人性尊严的侵犯;联合国应该欢迎非国家行为者,而不是限制它们。
  4. 鉴于少数群体所遭遇的和案例上的相似性,相互应该更加紧密地合作。

谢谢!

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