维吾尔人权项目向美国众议院贸易筹款小组委员会提交的材料

备案的书面声明

露易莎．格蕾乌, 维吾尔人权项目全球倡议主任

提交给美国众议院筹款委员会贸易小组委员会

2023年4月18日

众议院筹款委员会贸易小组：

我强烈支持 H.J. Res 39法案。这项两党共同提出法案将废除拜登政府的太阳能紧急声明，该声明是一项于 2022 年 6 月发布的有害规则，旨在保护美国商务部认定为非法逃避美国关税的中国太阳能制造商。

众所周知，拜登总统和特朗普总统政府都认定中华人民共和国（PRC）政府正在对维吾尔人和其他突厥民族犯下种族灭绝罪和反人类罪，包括政府支持下的强制劳动、大规模强制绝育、大规模强制失踪和任意拘押。联合国人权事务高级专员办公室（人权高专办）在其 2022 年 8 月 31 日的权威报告（“巴切莱特报告”）中发现，中国应对“可能已构成危害人类罪的严重侵犯人权行为”负责。 ”

为应对维吾尔人人权危机，美国政府已采取行动，禁止使用来自中国的强制劳动制造的产品，包括太阳能设备在内的 100 多项人权制裁，包括出口禁令、投资禁令、签证禁令和针对性的全球马格尼茨基人权OFAC SDN 指定。根据 2022 年 6 月 21 日生效的《维吾尔强制劳动防止法案》，任何产品都不能免于“可反驳推定”原则；即根据美国关税第 307 条，在维吾尔地区开采、种植或制造的所有产品都必须被禁止。无论特定行业的需求或替代供应的稀缺性如何，该法律普遍适用。

任何经济或环保要求，都不能够合法化由中国政府强加于维吾尔人之强制劳动中的获利行为。

现实情况是，中国多晶硅和太阳能组件行业高度依赖维吾尔人家园的采矿和制造业，利用中央政府的补贴和激励措施，并获得了新疆维吾尔自治区政府的支持。

在我们看来，显然，由中国太阳能制造商进口太阳能的增加——无论这些进口是来自中国还是中国控制的东南亚工厂——直接支持了中国太阳能行业（继续）使用维吾尔人强制劳工。政府数据显示，自 2019 年以来，柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池和组件进口量增长了 69%。

认为美国应该建立一个依赖于由肮脏的中国煤电厂和种族灭绝的强制劳动投入结合之产品的清洁能源未来，是无法令人接受的。正如 AFL-CIO 在 2021 年 10 月的一份重要声明中指出的那样，“太阳能产业及其整个价值链应该成为美国应对 21 世纪气候、公平和经济挑战的典范。”以为我们可以通过放弃我们的核心价值观来实现气候目标是错误的选择。

当 H.J. Res 39 提交给筹款委员会时，我们敦促您支持这一两党共同合作的常识性措施。允许由维吾尔强制劳动中获利的中国太阳能制造商免于遵守美国贸易法，是站不住脚的。

维吾尔人权项目

维吾尔人权项目 (UHRP)是基于研究为基础的非营利性倡议组织，目的是促进东突厥斯坦（中国政府称为新疆维吾尔自治区）的维吾尔人和其他突厥穆斯林群体的权利。维吾尔人权项目是作为美国维吾尔协会下属项目而于2003年成立的，2016年成为独立的非营利组织。