维吾尔人权项目敦促义大利政府调查来自维吾尔地区的进口产品

2024年05月07日

维吾尔人权项目（Uyghur Human Rights Project, UHRP），与美国维吾尔人协会（Uyghur American Association）、保护卫士（Safeguard Defenders）联合致信义大利驻美国大使，敦促她和义大利政府对中欧班列（China -Europe Railway Express）从维吾尔地区进口的货物进行调查。 由于国家资助的强迫劳动在维吾尔地区普遍存在，义大利面临着维吾尔强迫劳动产品进入消费市场的风险。 您可以在此处下载这封信（英文）。

尊敬的 Zappia 大使，

我们写信对中华人民共和国「一带一路」旗舰项目，从维吾尔故乡首府 Urumchi（乌鲁木齐）装载农产品开往义大利 Salerno（萨莱诺）的中欧班列（China-Europe Railway Express）表示严重关切。

去年年底，民主盟友们和国际媒体对义大利政府决定撤销 2019 年与中华人民共和国签署的「一带一路」合作备忘录表示赞赏。

正如中共宣传机构所吹嘘的那样，允许这史上第一趟的中、欧「一带一路」列车进入义大利领土，其中满载普遍被认为是强迫劳动产物的商品，这将发出一个非常鲜明和相反的訊息。

作为致力于在全球维护和促进人权的团体，我们对此类进口产品对于义大利的人权和贸易道德实践的承诺之影响深感不安。

国际组织、独立媒体和政府机构广泛记录了当今对维吾尔人民的奴役以及持续不断的反人类罪行。任何形式的强迫劳动都违反了基本人权原则，包括义大利加入的各种国际公约和条约中规定的免遭奴役和强迫劳动的权利。

美国政府和多个民主国家的议会已经认定，针对维吾尔人的种族灭绝正在发生。 此外，包括联合国人权事务高级专员办事处在内的国家和国际机构已经谴责了有关这国家支持强迫劳动的一致且可信的指控。

这些调查结果直接促成了美国国会通过《维吾尔强迫劳动预防法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act），该法案强加了一项可反驳的推定，即假设任何来自维吾尔地区的商品都是强迫劳动的产品。

这个问题尤其受到农业部门的关注。 正如 Laura T. Murphy 教授和 Nyrola Elima 在 2022 年1 月的一份报告所述：「维吾尔地区的农业强迫劳动威胁着中国和全球的供应链。新疆维吾尔自治区（XUAR 或维吾尔地区）种植了中国85 % 的棉花、70% 以上的番茄（并生产了全国90% 的出口番茄酱）、50% 的核桃和28% 的葡萄。该地区还种植小麦、玉米和其他谷物。[…] 重要证据 表明，维吾尔地区的劳动力转移是在前所未有的胁迫环境下进行的，并受到持续的再教育和拘留威胁。许多当地工人无法拒绝或自愿退出农业部门的工作，因此这些计划无异于强迫人口转移、 强迫劳动、人口贩运和奴役。」

就在上个月，欧洲议会通过了欧盟自己的强迫劳动法规，使欧盟能够禁止销售、进口和出口使用强迫劳动制造的商品。成员国当局和欧盟委员会将能够调查可疑商品、供应链和制造商。

在今年早些时候发布的一份报告中，郑国恩博士（Dr. Adrian Zenz）重申了「劳动力转移扶贫计划」如何继续扩大，以及它如何成为「唯一与棉花、番茄和番茄产品、辣椒和季节性农产品、海鲜产品、太阳能电池板的多晶硅生产、电动汽车电池的锂，以及电池、车身和车轮所用的铝等等诸多生产直接相关的强迫劳动政策。」

在他的报告之后，国际劳工组织（ILO）发布了一本新手册，增加了关于国家强迫劳动的大量新章节，直指北京在维吾尔地区和西藏的强迫劳动，并特别提到少数族裔的「劳动力转移」。

维吾尔地区的生产由新疆生产建设兵团监管，这是一个准军事单位，其高级官员也受到了美国和欧盟的制裁。

义大利组织也对此情况拉响了警报。 2023 年8 月，Coldiretti 和 Filiera Italia 重申了其对维吾尔地区农产品进口（特别是番茄酱）的长期担忧：「[…] 中国番茄酱进口量增加了50%，而价格仅为义大利的 一半，因为对新疆政治犯和维吾尔穆斯林等少数族裔的剥削。这是Coldiretti 和Filiera Italia 根据世界加工番茄理事会在收获开始之际的数据得出的报告[…]。到2023 年， 中国将在世界工业番茄生产国中排名中以73 亿公斤的产量超越义大利。」

作为国际社会的一员，义大利有责任确保其贸易做法符合其对人权和道德标准的承诺。允许强迫劳动生产的商品进入其边境不仅纵容了这些令人震惊的人权侵犯行为，而且还损害了义大利在促进和执行人权方面立场的可信度。

我们敦促义大利政府立即采取行动，调查抵达 Salerno 的货物来源，并采取措施防止进口强迫劳动生产的产品。

此外，我们呼吁义大利与其国际伙伴合作，从根本上解决中国政府强制劳动的问题，并维护所有受这些侵权行为影响的个人的权利和尊严。

我们的组织们随时准备与义大利政府和其他利益攸关方合作，一起解决这个紧迫的问题，并努力确保义大利的贸易做法符合其人权义务。

我们感谢您及时关注我们的担忧，并恳请您在华盛顿特区与我们会面，以便您能够从我们的组织那里直接听到有关中国政府强迫劳动造成的巨大人员损失以及对美国以及全球维吾尔人生活的影响 ，我们等待您的回复。

真诚地，

Omer Kanat
Uyghur Human Rights Project 维吾尔人权项目

Elfidar Iltebir
Uyghur American Association 美国维吾尔人协会

Laura Harth
Safeguard Defenders 保护卫士